THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính! Ngày 10/12/2025 Quốc hội khóa XV ban hành Luật số 140/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2026; trong đó quy định đối với Dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và dịch vụ vệ sinh công cộng: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá tối đa áp dụng đối với chủ đầu tư, cơ sở cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt và dịch vụ vệ sinh công cộng (trừ trường hợp thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu)”. Trong quá trình thực hiện, địa phương gặp phải khó khăn, vướng mắc cụ thể như sau: Theo quy định tại khoản 1 Điều 77, khoản 2 Điều 78 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 và Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên thì việc UBND các cấp lựa chọn chủ đầu tư, cơ sở cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt và dịch vụ vệ sinh công cộng sử dụng ngân sách nhà nước được thực hiện theo một trong 03 hình thức: đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ. Theo Luật số 140/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá thì trường hợp thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu, UBND cấp tỉnh không phải định giá tối đa áp dụng đối với chủ đầu tư, cơ sở cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt và dịch vụ vệ sinh công cộng. Còn lại đối với trường hợp thực hiện đặt hàng, giao nhiệm vụ, có bắt buộc UBND cấp tỉnh phải định giá tối đa áp dụng đối với chủ đầu tư, cơ sở cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt và dịch vụ vệ sinh công cộng trường hợp thực hiện đặt hàng, giao nhiệm vụ hay là không?. Để việc triển khai thực hiện định giá tối đa áp dụng đối với chủ đầu tư, cơ sở cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt và dịch vụ vệ sinh công cộng trên địa bàn tỉnh Gia Lai đảm bảo theo quy định, kính mong Bộ Tài chính quan tâm, hướng dẫn nội dung vướng mắc nêu trên để địa phương triển khai thực hiện.
01/07/2026
Trả lời:
1. Theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 1 Luật số 140/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá cụ thể đối với sản phẩm, dịch vụ công (dịch vụ sự nghiệp công và sản phẩm, dịch vụ công ích) trong danh mục được cấp có thẩm quyền ban hành, sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên và thuộc thẩm quyền đặt hàng của cơ quan, tổ chức ở địa phương (STT 17).

Tại khoản 2 Điều 21 Luật Giá năm 2023 quy định: “Cơ quan nhà nước có thẩm quyền định giá thực hiện định giá theo các hình thức sau đây: a) Giá cụ thể là mức giá mà cơ quan, tổ chức, cá nhân phải mua, bán theo đúng mức giá đó; b) Giá tối thiểu là mức giá mà cơ quan, tổ chức, cá nhân không được định giá, mua, bán thấp hơn mức giá đó; c) Giá tối đa là mức giá mà cơ quan, tổ chức, cá nhân không được định giá, mua, bán cao hơn mức giá đó; d) Khung giá là khoảng giới hạn mức giá mà cơ quan, tổ chức, cá nhân không được định giá, mua, bán thấp hơn mức tối thiểu và cao hơn mức tối đa của khung giá đó”.
Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và vệ sinh công cộng sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên được thực hiện theo phương thức đặt hàng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá cụ thể để đặt hàng nhà cung cấp dịch vụ và thực hiện theo đúng mức giá cụ thể theo quy định tại điểm khoản 2 Điều 21 Luật Giá (không phải ban hành giá tối đa). Pháp luật về giá tại Luật Giá và các văn bản hướng dẫn không quy định định giá (giá tối đa, giá tối thiểu, khung giá) trong trường hợp thực hiện cung cấp hàng hóa dịch vụ theo hình thức giao nhiệm vụ.

2. Tại mục II Biểu 02 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ) đã quy định dịch vụ thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý chất thải, vệ sinh công cộng thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện đặt hàng hoặc đấu thầu. Do đó, đề nghị căn cứ quy định pháp luật về đặt hàng và đấu thầu để triển khai thực hiện.
Gửi phản hồi: