THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Ngày 25/9/2026, Bộ Tài chính có Công văn số 6713/KBNN-KTNN quy định hướng dẫn sử dụng mã nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 5, điểm k khoản 3 Điều 66 của Luật Ngân sách nhà nước và Điều 7 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước (Nghị định số 73/2026/NĐ-CP) để các bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện giao dự toán trên hệ thống TAMIS kinh phí từ nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân tại “mã nguồn ngân sách 36 - Nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân”; trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Kho bạc nhà nước để nghiên cứu, giải quyết. Tuy nhiên, qua nghiên cứu thì tại Điều 7 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP chỉ quy định đơn vị tiếp nhận tài trợ có trách nhiệm tổng hợp thu, chi từ nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện vào quyết toán ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định của Nghị định này mà chưa quy định cụ thể hình thức “giao dự toán thu – chi NSNN” đối với mã nguồn 36 này làm cơ sở để Sở Tài chính hướng dẫn đơn vị phối hợp với Kho bạc Nhà nước tại địa phương đối với từng trường hợp tiếp nhận, cụ thể các trường hợp quy định tại điểm a và b Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP. Đến nay, trên cơ sở Quyết định phê duyệt của UBND thành phố Đà Nẵng về bổ sung dự toán thu chi nguồn tài trợ, đơn vị tiếp nhận đã thanh toán cho nhà thầu được giao nhiệm vụ thực hiện đảm bảo cam kết theo Biên bản xác nhận tài trợ giữa đơn vị tiếp nhận và bên đơn vị tài trợ, đóng góp. Dự kiến trong thời gian đến, địa phương sẽ phát sinh nhiều nghiệp vụ tương tự về tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện cho ngân sách nhà nước. Do đó, Sở Tài chính thành phố Đà Nẵng kính đề nghị Bộ Tài chính có hướng dẫn cụ thể hình thức “giao dự toán thu – chi NSNN” đối với mã nguồn 36 - Nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân đối với từng trường hợp quy định tại điểm a và b Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP nêu trên. Và trong trường hợp đơn vị tiếp nhận đã thanh toán cho nhà thầu thì phải xử lý trường hợp này như thế nào??? Rất mong Bộ Tài chính giải đáp vướng mắc nêu trên! Xin chân thành cảm ơn!
26/10/2026
Trả lời:

Việc quản lý, sử dụng khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách, cụ thể như sau:

- Tại Luật Ngân sách nhà nước:

+ Điểm c khoản 1 Điều 5 (thu ngân sách nhà nước bao gồm) quy định: “Các khoảnviện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức, cá nhân nước ngoài cho Nhà nước, Chính phủ Việt Nam và chính quyền địa phương; các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;”

+ Điểm k khoản 3 Điều 66 (Xử lý thu, chi ngân sách nhà nước cuối năm) quy định:

“Các khoản dự toán chi, bao gồm cả các khoản bổ sung trong năm, đến hết năm ngân sách, kể cả thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách theo quy định tại khoản 2 Điều này chưa thực hiện được hoặc chưa chi hết phải hủy bỏ, trừ một số khoản được chuyển nguồn sang năm sau để thực hiện và hạch toán quyết toán vào ngân sách năm sau bao gồm:

… Các khoản chi từ nguồn viện trợ không hoàn lại cho Việt Nam, các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện đã được xác định nhiệm vụ chi cụ thể.”.

- Tại điểm c khoản 2, khoản 5 Điều 7 Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước quy định:

+ Điểm c khoản 2: “c) Các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện bằng tiền được phản ánh đầy đủ vào ngân sách nhà nước.”

  + Khoản 5: “5. Trong quản lý, sử dụng nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện bằng tiền, các đơn vị tiếp nhận có trách nhiệm:

…

d) Báo cáo tình hình, thực hiện việc tiếp nhận nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên;

đ) Tổng hợp thu, chi từ nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện vào quyết toán ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và quy định của Nghị định này.”.

- Tại Công văn số 6713/KBNN-KTNN ngày 25/09/2026 của Kho bạc Nhà nước về việc hướng dẫn sử dụng mã nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân, Kho bạc đã bố trí mã nguồn ngân sách 36 - Nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện để đảm bảo thuận tiện trong quản lý, theo dõi nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trên hệ thống TABMIS.

Ngoài ra, hiện nay Bộ Tài chính (Vụ Ngân sách nhà nước) đang rà soát, sửa đổi Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định và Thông tư hướng dẫn Luật, trong đó, Bộ Tài chính (Vụ Ngân sách nhà nước) sẽ nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý, sử dụng khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân đảm bảo thống nhất, thuận tiện trong quá trình triển khai thực hiện.

Gửi phản hồi: