THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính. Theo quy định tại khoản 3 điều 54 Luật NSNN năm 2025 quy định: Ủy ban nhân dân các cấp quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương, định kỳ báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất trong các trường hợp sau đây:a) Số thu dự kiến tăng hoặc không đạt so với dự toán cần phải điều chỉnh nhiệm vụ chi so với dự toán được Hội đồng nhân dân quyết định;b) Điều chỉnh cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, dự toán chi được Ủy ban nhân dân giao chi tiết hoặc điều chỉnh các lĩnh vực chi đã được Hội đồng nhân dân quyết định;c) Có yêu cầu cấp bách về quốc phòng, an ninh hoặc vì lý do khách quan cần phải điều chỉnh; Như vậy UBND cấp xã có được phép điều chỉnh dự toán chi ngân sách giữa các lĩnh vực chi đã được UBND tỉnh giao cân đối cho xã đầu năm hay không ̣(điều chỉnh giảm sự nghiệp y tế , điều chỉnh tăng sự nghiệp giáo dục...) và trong năm xã đã xác định được số tăng thu so với dự toán thu được giao, UBND xã có được điều chỉnh tăng dự toán thu, chi ngân sách để sử dụng trong năm và khoản tăng thu này có phải thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 61 không ( sử dụng bổ sung tăng dự phòng, an sinh xã hội... nhưng vẫn phải đảm bảo trích đủ 70% để cải cách tiền lương). Đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn quy trình thực hiện 2 nội dung trên. Tôi xin cảm ơn.
26/10/2026
Trả lời:

Tại Luật NSNN số 89/2025/QH15 quy định: Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân các cấp:

“Điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 54 của Luật này.” (khoản 6 Điều 32).

Điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước:“Ủy ban nhân dân các cấp quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương, định kỳ báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất trong các trường hợp sau đây:a) Số thu dự kiến tăng hoặc không đạt so với dự toán cần phải điều chỉnh nhiệm vụ chi so với dự toán được Hội đồng nhân dân quyết định; b) Điều chỉnh cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, dự toán chi được Ủy ban nhân dân giao chi tiết hoặc điều chỉnh các lĩnh vực chi đã được Hội đồng nhân dân quyết định;” (điểm a, b khoản 3 Điều 54)

Xử lý tăng, giảm thu, chi so với dự toán trong quá trình chấp hành ngân sách nhà nước:“Kết thúc năm ngân sách, số tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại của cấp ngân sách được sử dụng cho các nội dung sau đây:a) Giảm bội chi, tăng chi trả nợ, bao gồm trả nợ gốc và lãi; b) Bổ sung tăng dự phòng ngân sách trong phạm vi quy định tại khoản 1 Điều 10 của Luật này và tăng quỹ dự trữ tài chính trong phạm vi quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật này; c) Bổ sung nguồn thực hiện chính sách tiền lương; d) Tăng chi đầu tư một số dự án quan trọng; đ) Thực hiện một số chính sách an sinh xã hội; e) Thực hiện nhiệm vụ quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.” (khoản 2 Điều 61).

Căn cứ các quy định nêu trên, việc điều chỉnh dự toán chi ngân sách giữa các lĩnh vực chi của cấp xã thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã; trường hợp trong năm xã đã xác định được số tăng thu so với dự toán thu được giao, việc điều chỉnh tăng dự toán thu, chi ngân sách để sử dụng trong năm thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã và định kỳ báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân tại kỳ họp gần nhất. Kết thúc năm ngân sách, số tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại của cấp ngân sách được sử dụng cho các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 61 Luật NSNN số 89/2025/QH15./.

Gửi phản hồi: