THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Tôi có một câu hỏi cần được giải đáp ạ. Theo điểm a, khoản 4, điều 15, thông tư 26/2026/TT-BTC ngày 25/03/2026 có quy định: 4. Chi ngân sách theo hình thức lệnh chi tiền: a) Các nhiệm vụ thực hiện chi theo hình thức lệnh chi tiền, bao gồm: Chi chuyển kinh phí cho cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam để chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật; kinh phí đóng và hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế; kinh phí hỗ trợ quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp; * Theo Khoarn, điều 38 quy đinh: 1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 3 năm 2026 và áp dụng từ năm ngân sách 2026. Các quy định về phân cấp nguồn thu của ngân sách trung ương và ngân sách địa phương (không bao gồm thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại Điều 3 và Điều 5 Thông tư này) áp dụng từ năm ngân sách 2027. -Có hai vấn đề tôi muốn hỏi là: 1: làm thế nào để xác định rõ được đối tượng hưởng chế độ BHXH, BHYT trên để thực hiện chi theo lệnh chi tiền. Có văn bản pháp luật nào quy định cụ thể không ạ. 2. Theo quy định của hiệu lực thông tư, thì Dự toán của xã sẽ điều chỉnh toàn bộ số Dự toán được cấp đầu năm ( ngân sách 2026) và sau đó điều chỉnh số thực chi đã chi từ đầu năm từ tài khoản dự toán sang lệnh chi tiền. Hay là điều chỉnh số Dư dự toán của thời điểm thông tư có hiệu lực từ hình thức rút dự toán sang lệnh chi tiền ( còn trước thời điểm thông tư có hiệu lực loại dự toán vẫn dữ nguyên không thực hiện điều chỉnh). Mong được giải đáp để đơn vị tôi thực hiện điều chỉnh cho đúng, tôi xin cảm ơn
26/05/2026
Trả lời:

1. Về nhiệm vụ chi chuyển kinh phí cho cơ quan BHXH Việt Nam theo hình thức lệnh chi tiền:

a) Tại điểm a khoản 4 Điều 15 Thông tư số 26/2026/TT-BTC ngày 25/3/2026 về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật NSNN quy định chi ngân sách theo hình thức lệnh chi tiền: a) Các nhiệm vụ thực hiện chi theo hình thức lệnh chi tiền, bao gồm: …- Chi chuyển kinh phí cho cơ quan BHXH Việt Nam để chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH theo quy định của pháp luật; kinh phí đóng và hỗ trợ đóng BHYT cho các đối tượng theo quy định của pháp luật về BHYT; kinh phí hỗ trợ quỹ BHTN theo quy định của pháp luật về BHTN”;

Tại Thông tư số 26 quy định việc chi NSNN để chuyển kinh phí cho các cơ quan BHXH Việt Nam, gồm: (1) chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, (2) kinh phí đóng và hỗ trợ đóng BHYT, (3) kinh phí hỗ trợ quỹ BHTN được thực hiện theo hình thức lệnh chi tiền, không quy định việc xác định các đối tượng được hưởng BHXH, BHYT để chi NSNN theo hình thức lệnh chi tiền.

b) Việc xác định các đối tượng được NSNN chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH, kinh phí đóng và hỗ trợ đóng BHYT cho các đối tượng theo quy định của pháp luật về BHYT:

Hiện nay, đối tượng được hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH từ NSNN, các đối tượng được NSNN hỗ trợ đóng BHYT, việc ngân sách nhà nước hỗ trợ quỹ BHTN được thực hiện theo quy định của Luật BHXH, Luật BHYT, Luật việc làm và các văn bản hướng dẫn liên quan; cụ thể:

(1) Đối tượng được NSNN chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH theo quy định tại khoản 8 Điều 141 Luật BHXH 2024; tiết a khoản 1 Điều 9 Nghị định số 233/2025/NĐ-CP ngày 26/8/2025 của Chính phủ quy định cơ chế tài chính về BHXH, BHTN, BHYT; chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN, BHYT.

(2) Đối tượng được NSNN đóng và hỗ trợ đóng BHYT theo quy định tại khoản 2, 3, 4, 5, điểm b, c khoản 6, điểm b khoản 7 Điều 7 Nghị định số 188/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT quy định phương thức, trách nhiệm đóng BHYT của một số đối tượng.

(3) Đối tượng được NSNN hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện theo quy định tại điểm b, c khoản 3, khoản 4 Điều 5 Nghị định số 159/2025/NĐ-CP ngày 25/6/2025 của Chính phủ quy định chi tết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHXH về BHXH tự nguyện.

(4) Kinh phí hỗ trợ quỹ BHTN theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 4 Nghị định số 374/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật việc làm về BHTN.

2. Tại khoản 1 Điều 38 Thông tư số 26/2026/TT-BTC quy định: Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/3/2026 và áp dụng từ năm ngân sách 2026...”. Theo đó, các quy định liên quan đến ngân sách cấp xã năm 2026 (trong đó có các hình thức cấp phát chi NSNN) sẽ thực hiện từ ngày 1/1/2026 (năm ngân sách 2026).

Gửi phản hồi: