THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính, Tôi hiện là Kế toán trưởng của một Đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính Nhóm 1 (Tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP). Đơn vị đang triển khai dự án đầu tư mua sắm từ Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp. Vừa qua, Ban giám đốc đơn vị đã ban hành Quyết định thành lập Tổ quản lý dự án và phân công tôi làm Thành viên tổ. Tuy nhiên, Quyết định này chỉ giao nhiệm vụ "chung chung, tổng thể" cho toàn bộ thành viên Tổ (không bóc tách nhiệm vụ chuyên môn tài chính riêng biệt), đồng thời yêu cầu tất cả các thành viên phải cùng ký tên vào Biên bản xét chọn nhà cung cấp, biên bản xét chọn giá, biên bản họp và các văn bản điều hành, nghiệm thu khác của Tổ dự án. Kính mong Bộ Tài chính hướng dẫn cho tôi các nội dung sau: 1. Việc Ban giám đốc ban hành quyết định phân công Kế toán trưởng tham gia Tổ quản lý dự án nhưng giao nhiệm vụ chung chung (bao gồm cả các nội dung điều hành, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu tài sản) có vi phạm điều cấm quy định tại Điều 52 Luật Kế toán 2015 (Kế toán trưởng không được kiêm nhiệm người quản lý điều hành, người mua sắm tài sản) và Nghị định 174/2016/NĐ-CP hay không? 2. Kế toán trưởng có được phép ký vào Biên bản xét chọn nhà cung cấp, biên bản xét chọn giá, biên bản họp và các văn bản điều hành, nghiệm thu khác của Tổ dự án với tư cách là Thành viên Tổ quản lý dự án hay không? Nếu ký chung xuồng như vậy, tính độc lập trong việc kiểm soát, phê duyệt chứng từ chi tiền của Kế toán trưởng ở giai đoạn thanh toán sau này có bị coi là vi phạm luật kế toán (vừa thực hiện vừa kiểm soát) không? 3. Trong trường hợp có sự bất đồng và nghi ngờ về tính minh bạch của dự án, Kế toán trưởng cần thực hiện quyền độc lập chuyên môn theo Điều 55 Luật Kế toán 2015 như thế nào để vừa bảo đảm hoạt động đơn vị, vừa đúng quy định pháp luật? Tôi xin trân trọng cảm ơn Bộ Tài chính.
23/10/2026
Trả lời:

Trả lời câu hỏi mã số 300926-40 của Quý độc giả Son Lyhuu, (email: lyhuuson@gmail.com) liên quan đến việc kế toán trưởng tham gia Tổ Quản lý dự án mua sắm tài sản, Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán - Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Khoản 4 Điều 52 Luật Kế toán năm 2015 quy định về những người không được làm kế toán, trong đó có “Người đang là người quản lý, điều hành, thủ kho, thủ quỹ, người mua, bán tài sản trong cùng một đơn vị kế toán, trừ trong doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu và các trường hợp khác do Chính phủ quy định.”

Khoản 3 Điều 19 Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kế toán quy định rõ hơn người không được làm kế toán bao gồm: “Người đang làm quản lý, điều hành, thủ kho, thủ quỹ, người được giao nhiệm vụ thường xuyên mua, bán tài sản trong cùng một đơn vị kế toán, trừ trường hợp trong cùng doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu .....”

Tại khoản 4 Điều 3 Nghị định 174/2016/NĐ-CP quy định: “Người có trách nhiệm quản lý, điều hành đơn vị kế toán là …; là người đứng đầu hoặc là người đại diện theo pháp luật của đơn vị kế toán; cá nhân giữ chức danh quản lý khác có thẩm quyền nhân danh đơn vị kế toán ký kết giao dịch của đơn vị theo quy định”.

Các quy định nêu trên nhằm bảo đảm tính khách quan, minh bạch và phân định trách nhiệm giữa các khâu trong quá trình mua sắm, quản lý tài sản và thực hiện công tác kế toán tại đơn vị.

Ngoài ra, tại Điều 55 Luật Kế toán năm 2015 quy định về trách nhiệm và quyền của kế toán trưởng:

“ 1. Kế toán trưởng có trách nhiệm sau đây:

a) Thực hiện các quy định của pháp luật về kế toán, tài chính trong đơn vị kế toán;

b) Tổ chức điều hành bộ máy kế toán theo quy định của Luật này;

c) Lập báo cáo tài chính tuân thủ chế độ kế toán và chuẩn mực kế toán.

2. Kế toán trưởng có quyền độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ kế toán.”

 Theo đó, pháp luật về kế toán không quy định cấm kế toán trưởng tham gia Tổ quản lý điều hành mua sắm tài sản. Tuy nhiên, việc phân công nhiệm vụ cho kế toán trưởng phải căn cứ vào tính chất, nội dung công việc thực tế, bảo đảm không thuộc các trường hợp không được làm kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán.

Việc kế toán trưởng tham gia ký các biên bản, tài liệu với tư cách thành viên Tổ quản lý dự án phải phù hợp với nhiệm vụ được giao và quy định của pháp luật có liên quan; đồng thời phải bảo đảm trách nhiệm và quyền độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ kế toán của kế toán trưởng theo quy định.

  Trên đây là ý kiến của Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán - Bộ Tài chính, đề nghị độc giả nghiên cứu, thực hiện./. 

Gửi phản hồi: