Kính thưa Quý Cơ quan
Công ty em là tổ chức đào tạo phi công được cấp phép hoạt động tại Việt Nam. Trong quá trình hoạt động, Công ty có phát sinh nghĩa vụ xin cấp và gia hạn chứng chỉ Tổ chức Đào tạo Hàng không được Phê duyệt (Approved Training Organization – ATO Certificate) từ Cục Hàng không Dân dụng Philippines (Civil Aviation Authority of the Philippines – CAAP).
Công ty xin trình bày các nội dung cụ thể như sau để được Quý Cơ quan hướng dẫn:
CAAP là cơ quan quản lý nhà nước về hàng không dân dụng của Philippines, được thành lập theo Đạo luật R.A. 9497, hoạt động dưới sự quản lý của Bộ Giao thông vận tải Philippines. CAAP có tư cách là Government-Owned and Controlled Corporation (GOCC) — tức doanh nghiệp do nhà nước sở hữu và kiểm soát, có tư cách pháp nhân độc lập, tự chủ tài chính.
Thực hiện yêu cầu bắt buộc theo Quy định Hàng không Dân dụng Philippines (Philippine Civil Aviation Regulations – PCAR), Công ty phải nộp các khoản phí sau đây cho CAAP để được cấp và duy trì ATO Certificate:
-Additional Rating Fee (phí cấp thêm loại bằng)
-Renewal of Certificate of Airworthiness phí gia hạn chứng chỉ đủ điều kiện bay)
-Rating Fee(phí đánh giá năng định)
- Administrative Fee(phí hành chính)
Các khoản phí trên được CAAP lập thành hóa đơn thu phí gửi trực tiếp cho BAA Training Vietnam, có ghi rõ VAT Reg. TIN của CAAP là 000-652-861-000 và áp dụng VAT 12% theo quy định nội địa Philippines.
Theo hướng dẫn thanh toán trên Billing Statement, Công ty thực hiện chuyển tiền trực tiếp vào tài khoản ngân hàng của CAAP tại Landbank of the Philippines (số tài khoản Dollar: 2514-0019-55, SWIFT: TLBPPHMMXXX), không thông qua Ngân hàng Nhà nước Philippines hay bất kỳ cơ quan trung gian chính phủ nào.
Từ thực tế nêu trên, Công ty nhận thấy có các điểm chưa rõ về nghĩa vụ thuế nhà thầu nước ngoài (FCT) theo Thông tư 103/2014/TT-BTC, Thông tư 20/2026/TT-BTC và Thông tư 69/2025/TT-BTC, cụ thể:
Vấn đề 1: Các khoản phí nêu trên có bản chất là lệ phí/phí nhà nước bắt buộc (mandatory regulatory/certification fees) do cơ quan quản lý hàng không Philippines thu theo quy định pháp luật hàng không Philippines và tiêu chuẩn ICAO, không phải là doanh thu từ hoạt động kinh doanh thương mại. Liệu các khoản phí này có được xác định là "thu nhập phát sinh tại Việt Nam từ hoạt động cung cấp dịch vụ" theo quy định FCT hay không?
Vấn đề 2: CAAP là GOCC — không hoàn toàn là cơ quan hành chính nhà nước thuần túy như Cục Hàng không Việt Nam (CAAV) nhưng cũng không phải doanh nghiệp thương mại thông thường. Việc xác định tư cách pháp lý của CAAP có ảnh hưởng đến nghĩa vụ FCT của Công ty hay không?
Vấn đề 3: Trường hợp phải nộp FCT, căn cứ tính thuế là toàn bộ giá trị Billing Statement (bao gồm cả phần VAT 12% Philippines đã cộng vào) hay chỉ tính trên phần Vatable Fees (phí gốc trước VAT Philippines)?
Vấn đề 4: Trường hợp Quý Cơ quan xác định không phát sinh FCT đối với các khoản phí này, Công ty cần lưu trữ hồ sơ, chứng từ gì để làm căn cứ giải trình khi bị thanh tra, kiểm tra thuế?
Công ty kính đề nghị Bộ Tài chính – Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể về nghĩa vụ thuế FCT (GTGT và TNDN) đối với các khoản phí nêu trên, bao gồm: có phát sinh FCT hay không, căn cứ tính thuế, và các hồ sơ cần lưu trữ.
24/07/2026
